中央纪委二次全会强调,要进一步健全风腐同查的工作机制。这是党中央深刻把握作风建设阶段性特点,对新征程上强化正风肃纪反腐作出的重要部署。各级纪检监察机关必须始终坚持严的基调,一体整饬不正之风、惩治腐败问题,把中央八项规定的铁规矩、硬杠杠一抓到底,不断营造风清气正的政治生态。
深化风腐演变的规律性认识,以风腐同查的实际行动让冲锋号声更加嘹亮。不正之风和腐败问题都是侵蚀党的健康肌体的病毒,都是理想信念动摇、党性不纯的具体表现,程度不同但同根同源、互为表里,不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风。新时代全面从严治党以制定实施中央八项规定开局破题,以钉钉子精神持之以恒推进,一个重要考量就是从作风问题抓起,发挥作风建设的基础性作用,通过纠治“四风”问题为解决腐败等其他问题创造更好条件。十年多来,各地区各部门统筹推进反“四风”和反腐败,纠治“四风”工作取得显著成效,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从监督执纪等情况看,一些不正之风依然顽固多发、潜滋暗长,风腐交织现象仍然屡见不鲜。各级纪检监察机关必须高度警惕由风及腐、风腐一体的现实风险,严肃查处不正之风及其背后的腐败问题,始终保持高压惩治力量常在,构筑起反腐败斗争的坚实作风防线。
盯住突出问题、关键环节,坚决斩断风腐勾连的链条。在风腐一体案件中,涉案人往往先通过违规吃喝拉扯关系,再以收送礼品礼金、提供和接受娱乐活动等方式“加深感情”,最后发展到权钱交易、大搞腐败,在作风问题上也肆无忌惮,甚至带坏一方风气。要准确把握风腐一体问题的特点,聚焦关键点位发力整治。坚持抓早抓小关口前移,找准本地区本单位本领域哪些不正之风与腐败联系最紧密,最容易演变为腐败问题,发现一起、查处一起,不断铲除腐败滋生的作风温床,以风气的持续净化压缩腐败发生空间。坚持“由风查腐”循线深挖,在纠治“四风”工作中,注意查清违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题的资金来源、目的事由、组织参与人员等情况,结合相关人员一贯表现、信访反映等情况,加强研判分析,深入核查“四风”问题背后是否存在团团伙伙、利益交换等现象。坚持“以腐看风”双向突破,在审查调查工作中,既查清涉案对象本人的“四风”问题,又着力发现涉及其他公职人员的“四风”问题线索,该移送的移送,该处置的处置,确保件件有着落。从查处“四风”问题情况看,线索来源于审查调查工作的比例越来越高,以案查风已成为破解“四风”隐形变异的有力武器,要继续加大力度。
健全风腐同查的制度机制,在规范化、长效化中不断增强治理效能。近年来,各级纪检监察机关坚定不移推进风腐同查,创造了许多好的经验做法,要勇于守正创新,推动风腐同查工作常态化长效化,取得更丰硕的成果。健全室组地联动机制,针对腐败案件带出的“四风”问题线索往往涉及不同地区、不同部门、不同层级的特点,明确细化纪检监察机关各单位在线索移送和处置、问题查处、综合协调等方面的职责,完善工作程序流程,增强纠治合力。完善风腐同析同治机制,充分运用查处的案件资源,结合涉案地区、单位的政治生态,着力加强对由风及腐、风腐交织情况的分析,对案件暴露出的制度问题推动堵塞漏洞,对共性作风问题开展专项整治。深化运用警示教育机制,深入挖掘涉案人员由风及腐、蜕化变质等“活情况”,采取通报、拍摄警示片等多种方式,拉响“警报”,教育引导广大党员干部真正从思想上警醒起来,从行动上自律起来,形成遵规守纪的高度自觉,涵养浩然正气。(纪锋)